7月1日，由中国香料香精化妆品工业协会（简称中国香妆协会）、上海市奉贤区人民政府主办，东方美谷企业集团股份有限公司承办，新华网、FBeauty未来迹协办的“中国香妆品牌发展大会”在上海东方美谷举行。奉贤海关党委书记、关长叶菁接受新华网专访时，阐述了奉贤区化妆品企业在进出口业务中存在的问题，以及海关部门如何针对性制定扶持政策，解决企业经营痛点。

 奉贤海关党委书记、关长叶菁

新华网：具体谈一下，在您走访调研企业的过程中，发现企业普遍面临哪些突出难题？海关针对性推出了哪些扶持政策来帮助企业破解困境？

奉贤海关党委书记、关长叶菁：目前在奉贤海关辖区内注册企业25900余家，活跃企业6900余家，总量在上海关区排名第二，增速排名第一。企业多问题也不少。在调研中我们也发现了很多企业对海关政策不甚了解造成了企业的合规问题频发。2023年9月开始我们打造“贤关企荟”服务品牌，以座谈会、沙龙、调研等形式，通过“面对面宣传”确保新政直达企业，“点对点把脉”直击企业进出口难题，“一对一培育”助力企业信用等级提升。

截至6月中旬共召开41场“贤关企荟”，覆盖企业1000余家。我们注重闭环管理，把企业的问题清单作为履职清单，持续破解多个难题，解决支持AEO企业复验避免“固废”错判。设立全市首个综保区设危化妆品监管点，清理历史积累的三无货物等难题18项。

在与企业的交流中我们收集了许多化妆品企业的难点痛点，这些问题都涉及制度层面。2024年4月底，奉贤海关在上海海关食安处的指导下，联合奉贤区市场监督管理局形成了《支持引领奉贤区“东方美谷”食品、化妆品产业高质量发展工作方案》。2025年2月，奉贤海关联通上海海关食安处组建“关领导+业务骨干+行业专家”的专项工作组，同步启动“三向联动”机制。

一是向上穿透。派驻业务专家常驻总署，建立政策制定 “直通车”，将“东方美谷”企业诉求直接融入上层制度设计；二是横向协同。依托 “贤关企荟”平台，与奉贤工业综合开发区、美丽大健康专班、“东方美谷”集团进行多次对接，开展 “会诊式”调研；三是纵向贯通。促成奉贤区委书记带队赴总署交流，推动海关总署、上海海关相关领导亲赴东方美谷调研，最终推出创新举措，切实解决企业难题，实现 “企业诉求-海关响应-政策落地” 的无缝衔接。

6月30日，海关支持上海“东方美谷”化妆品产业高质量发展11条措施正式对外发布。这一政策组合拳致力于解决化妆品研发、生产、消费、物流等环节中与进出口相关的瓶颈问题，契合行业痛点，可提升“东方美谷”化妆品进出口的整体通关效率，有效降低企业的合规成本和运营负担，增强了国内外化妆品企业在奉贤“东方美谷”持续深耕的信心。